Las perspectivas del Cuadro de Mando Integral en la Administración Publica

El Cuadro de Mando Integral o Balanced Scorecard, es una herramienta o metodoloíia desarrollada por Norton y Kaplan hace ya unos años que tiene como finalidad gestionar los objetivos estrategicos de las organizaciones. Esta herramienta nace de la necesidad que la Estrategia de las organizaciones no quedara en una visión a medio y largo plazo de los objetivos de la organización, que solo conocian los Equipos Directivos, sino que fuera gestionada como un area mas de la organización. La novedad que plantea el Cuadro de Mando Integral es la vision de la organizacion desde perspectivas, por lo la estrategia para ser gestionada eficazmente necesita agrupar los objetivos por perspectivas y establecer las relaciones causa efecto entre ellos. Esta visión del CMI o BSC se alinea perfectamente con los criterios del Modelo Excelencia EFQM. En la empresa las perspectivas son evidentes ECONOMICA- ->CLIENTES-->PROCESOS-->PERSONAS, en las administraciones publicas, esta claro que la finalidad ultima no es la económica, los presupuestos son un recurso para conseguir unos fines, no es un fin en si mismo. La principal perspectiva suele ser de dos clases : la Politica /Legal , es decir que objetivos políticos o legales que trata de alcanzar una administración, que puede ser tambien su Misión o Visión, la de Cliente (Ciudadano y/o usuario) , es aquí donde hay mas diversidad de criterios a la hora de definir un Cuadro de Mando, cuales son los objetivos políticos y que relación causa-efecto tienen con la satisfacción de los ciudadanos, con la mejora de los procesos y con las capacidades y habilidades de las personas que están detrás de los procesos. En cualquier caso si que es necesario saber, conocer o establecer la relación causa-efecto entre objetivos, esta relación no es matemática, en el sentido de que por ejemplo por muchas viviendas que se construyan en una ciudad no aumenta en la misma medida el grado de satisfacción de los ciudadanos con la vivienda, pero si que hay una relación lógica entre ambos objetivos. Este es el reto mas importante de los directivos políticos/administración en establecer estas causas y saber proporcionar y coordinar los recursos apropiados para conseguirlos. En definitiva las perspectivas que pueden contemplarse en el diseño de los Cuadros de Mando para las adminsitraciones publicas pueden ser las cuatro siguientes: POLITICA/LEGAL --> CIUDADANO/USUARIO --> PROCESOS --> PERSONAS/RECURSOS.